一般廃棄物と産業廃棄物の違いとは？

見分けるポイントと処理方法についても解説

廃棄物処理法では、廃棄物を「一般廃棄物」と「産業廃棄物」に分けています。この記事ではそれぞれの違いや処理方法について解説していきます。

一般廃棄物と産業廃棄物は、どちらも「廃棄物」の一種です。廃棄物と聞いて家庭ゴミのようなものを連想する人は多いと思いますが、廃棄物処理法によると、廃棄物にはさまざまなものが含まれます。

一般廃棄物と産業廃棄物は、どちらも「廃棄物」の一種です。廃棄物と聞いて家庭ゴミのようなものを連想する人は多いと思いますが、廃棄物処理法によると、廃棄物にはさまざまなものが含まれます。

廃棄物の定義は廃棄物処理法第2条第1項に書かれています。

ここでは「ごみ、粗大ごみ、燃え殻…」といった具合に廃棄物の内容が列挙されていますが、注目してほしいのは「その他の汚物又は不要物」という部分です。実際どのようなものが廃棄物になるかは、その物の性状、排出の状況、通常の取扱い形態、取引価値の有無、占有者（事業者）の意思などから総合的に判断されます（平成11年3月10日最高裁第二小法廷判決より）。

廃棄物処理法によると廃棄物は「一般廃棄物」と「産業廃棄物」に分けられ、さらに一般廃棄物には「特別管理一般廃棄物」、産業廃棄物には「特別管理産業廃棄物」と呼ばれる廃棄物が含まれます。

一般廃棄物とは「産業廃棄物以外の廃棄物」（第2条第2項）です。このうち事業者から排出されるものは「事業系一般廃棄物」、家庭から排出されるものは「家庭系一般廃棄物」と呼ばれます。

一般廃棄物のうち「爆発性、毒性、感染性その他の人の健康又は生活環境に係る被害を生ずるおそれがある性状を有するものとして政令で定めるもの」（第2条第3項）については、特別管理一般廃棄物と呼ばれています。具体的な品目は以下の通りです。

（環境省ホームページ『特別管理廃棄物規制の概要 | 環境再生・資源循環』より）

産業廃棄物とは、主に「事業活動に伴つて生じた廃棄物のうち、燃え殻、汚泥、廃油、廃酸、廃アルカリ、廃プラスチック類その他政令で定める廃棄物」（第2条第4項第1号）です。ここでは燃え殻や汚泥など6品目が挙げられていますが、「政令（廃棄物処理法施行令）」ではさらに14品目が挙げられ、合計で20品目になります。

（それぞれの具体例は『廃棄物の種類とは？一般・産業廃棄物の定義や産業廃棄物20品目の分類について解説』をご覧ください）

なお一般廃棄物と同じように、産業廃棄物でも特に「爆発性、毒性、感染性その他の人の健康又は生活環境に係る被害を生ずるおそれがある性状を有するものとして政令で定めるもの」は「特別管理産業廃棄物」と呼ばれます。

特別管理産業廃棄物

特別管理産業廃棄物（特定有害産業廃棄物）

（環境省ホームページ『特別管理廃棄物規制の概要 | 環境再生・資源循環』より）

廃棄物を排出する事業者には次のような責任があります。これは一般廃棄物であろうと産業廃棄物であろうと同じです。

・事業活動に伴って生じた廃棄物を自らの責任において適正に処理しなければならない（第3条第1項）

・産業廃棄物を自ら処理しなければならない（第11条第1項）

このように事業者が出す廃棄物は「自己処理」が基本ですが、現実には廃棄物（特に産業廃棄物）の処理基準を満たす施設を用意できる事業者はそれほど多くありません。このため多くの排出事業者は、許可を受けた廃棄物運搬業者や廃棄物処理業者に処理を委託しています。

とはいえ自ら処理するにしても委託するにしても、すべての排出事業者は（そして委託を受けた処理事業者も）法令で指定された保管基準や運搬基準、処分基準、委託基準に従わなくてはなりません。

廃棄物の処理基準については、政令（廃棄物処理法施行令）の中で細かく規定されています。

廃棄物処理法第1条では、廃棄物の処理方法の流れについて「適正な分別、保管、収集、運搬、再生、処分等」と表現しています。この条文は一般廃棄物と産業廃棄物とで区別されておらず、どちらにも当てはまります。廃棄物の処理の流れは以下の通りです。

排出された産業廃棄物は、適正な処理をするために分別し、処理を開始するまで適切な方法で保管しなければなりません。

産業廃棄物の処理を行うのは専用に設けられた処理施設です。産業廃棄物の処理を開始するには保管場所から収集し、安全に運搬する必要があります。

外部の事業者に収集・運搬を委託する場合、委託先の事業者は産業廃棄物運搬業の許可を受けていることが必要です。

産業廃棄物の中には再生、つまり「リサイクル」できるものもあります。資源の有効活用や廃棄物の削減のためにも、リサイクルは今後ますます注目されていくことでしょう。

リサイクルできない産業廃棄物については、焼却・粉砕・脱水・中和といったさまざまな「中間処理」を行ったうえで、最終処分（埋め立てや海洋投棄）されます。

今回は一般廃棄物と産業廃棄物の違いについて説明しました。事業者はどちらの廃棄物についても責任を持って処理する必要がありますが、特に産業廃棄物は処理基準が厳しいため、法令の正しい理解と準備が必要です。不明な点があれば専門家（行政書士）なども活用して、廃棄物を正しく処理していきましょう。